Schwarzenbergova neústavní klička

Ministr zahraničí Karel Schwarzenberg chce obejít prezidenta a místo velvyslance pověřit vedením některých zastupitelských misí v zahraničí chargé d´affaires. Jedná-li stát navenek, musí jednat podle mezinárodního práva. To opravdu umožňuje, aby chargé d´affaires pověřoval ministr zahraničí. Ovšem představitel státu musí dodržovat i vlastní ústavu. Naše ústava dává právo prezidentovi pověřovat ne pouze velvyslance, ale všechny vedoucí zastupitelských misí, což jsou velvyslanci, vyslanci a též chargé d´affaires.

Je pravda, že zvyklost u nás je taková, že chargé d´affaires pověřoval ministr. Tato zvyklost se vytvořila za československé federace, když tehdejší ústava dávala prezidentu právo pověřovat jen velvyslance a vyslance, ne všechny vedoucí zastupitelských misí. Od roku 1993 však nová ústava dává prezidentovi právo pověřovat všechny vedoucí zastupitelských misí bez ohledu na hodnostní třídu. Je historicky zajímavé, že ministr zahraničí chce užít postup, který platil za Gustava Husáka. Musí ale dodržovat platnou ústavu. Pokud dosavadní prezidenti proti tomu nic nenamítali, bylo možné tuto zvyklost akceptovat. Projeví-li však prezident nesouhlas, nelze nadále postupovat podle praxe vytvořené v době platnosti předchozích ústav. Je nutné se podrobit znění ústavy platné.

Využije-li ministr zahraničí Karel Schwarzenberg možnosti pověřovat chargé d´affaires podle mezinárodního práva bez ohledu na naši ústavu, dostane se na stejnou pozici jako nacisté, kteří vyvozovali z oprávnění hlavy státu zastupovat stát navenek podle mezinárodního práva legalitu odevzdání území Čech a Moravy Adolfu Hitlerovi prezidentem Emilem Háchou 15. 3. 1939, což bylo v rozporu s platnou československou ústavou.